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廣西實施國企改革三年行動
發表時間:2020-12-01 20:48:42來源:中新網廣西

摘要提示:廣西壯族自治區國有企業改革領導小組副組長、辦公室主任,廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云1日介紹,廣西將通過實施國企改革三年行動,實現五個方面的目標性要求。廣西將加快破解制約廣西國企發展的瓶頸問題,全面提升改革綜合成效,不斷做強做優做大廣西國有企業和國有資本。

  中新網廣西新聞12月1日電(記者 楊志雄)廣西壯族自治區國有企業改革領導小組副組長、辦公室主任,廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云1日介紹,廣西將通過實施國企改革三年行動,實現五個方面的目標性要求。廣西將加快破解制約廣西國企發展的瓶頸問題,全面提升改革綜合成效,不斷做強做優做大廣西國有企業和國有資本。

  廣西深化國資國企改革新聞發布會當天舉行。李杰云與廣西壯族自治區國資委副主任、黨委委員唐愛斌出席會議介紹相關情況。

 

 
廣西壯族自治區國有企業改革領導小組副組長、辦公室主任,廣西壯族自治區國資委黨委書記、主任李杰云在會上介紹相關情況。記者楊志雄 攝
 

  制定實施國企改革三年行動方案是黨中央、國務院站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,從深刻把握“兩個大局”和構建新發展格局出發,對今后三年全面深化國企改革作出的重大決策部署。實施廣西國企改革三年行動既是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化再落實,又是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的具體行動,是今年自治區《政府工作報告》明確的工作任務。

  《廣西國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》自今年2月啟動起草工作,經過廣泛征求意見、深入調研,文稿經自治區十三屆人民政府第67次常務會議和自治區第十一屆黨委常委會第158次會議審議通過,并于11月11日以自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳名義正式印發實施。

  李杰云介紹,《實施方案》針對國企改革的八個方面提出了具體改革措施,包括完善中國特色現代企業制度,推進國有經濟布局優化和結構調整,積極穩妥深化國有企業混合所有制改革,健全市場化經營機制,形成管資本為主的國有資產監管體制,推動國有企業公平參與市場競爭,抓好國企改革專項工程,加強國有企業黨的領導和黨的建設等。是落實國企改革中央“1+N”和廣西“1+59”政策體系和頂層設計的具體施工圖,是我區推進國企改革不斷走向深入、提升改革綜合成效的重要安排,具有重要意義。廣西將以實施三年行動方案為契機,再次吹響改革沖鋒號,突出抓好以下七個方面重點任務,務求取得實效。

  一是突出抓好中國特色現代企業制度建設,在更加成熟定型上見成效。深入落實“兩個一以貫之”,努力形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度。推動黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化;加強董事會建設落實董事會職權;保障經理層依法行權履職;大力推行管理體系和管理能力現代化;夯實中國特色現代企業制度建設基礎。

  二是突出抓好國有經濟布局優化和結構調整,在增強整體功能上見實效。一方面,聚焦主業實業、發展實體經濟,促進國有資本有序進退,推動國有資本不斷向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。另一方面,在創新下功夫,加大研發投入,在發展關鍵核心技術、引進高端人才、激勵科研成果轉化應用、組建國家和自治區重點實驗室等方面有更大作為。

  三是突出抓好深化混合所有制改革,在轉機制增活力上見實效。把握好混合所有制改革方向,按照“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”的要求,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩妥深化、務求改革實效,選定一批條件成熟的企業(項目)加快推進,混合所有制企業戶數占比達到全國平均水平。堅持分層分類深化混改;推動混合所有制企業深度轉換經營機制;抓好國有企業上市,進一步提高國有資產證券化水平;持續加強對混合所有制改革的監督,堅守防止流失底線。

 

 
廣西壯族自治區國資委副主任、黨委委員唐愛斌在會上介紹相關情況。記者楊志雄 攝
 

  四是突出抓好三項制度改革,在強動力提效率上見實效。加大市場化改革力度,推動“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”制度化常態化。大力推行經理層成員任期制和契約化管理,加快推行職業經理人制度。全面推進用工市場化,積極推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任淘汰等制度,進一步完善市場化薪酬分配機制。靈活開展多種方式的中長期激勵,實施更加多樣、更加符合市場規律和企業實際的激勵方式,充分激發員工干事創業的積極性主動性。

  五是突出抓好國資監管體制改革,形成以管資本為主的國有資產監管體制上見成效。各級國資委既是企業改革的組織者、推動者,也是深化改革的實踐者、探索者,將大力推進監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位轉變。聚焦管資本深化職能轉變,優化管資本的方式手段,健全協同高效的監督機制,扎實做好服務企業工作。

  六是突出抓好改革專項工程,在發揮示范作用上見實效。充分發揮專項工程的示范引領和突破帶動作用,凡是要求面上企業做到的,納入有關試點和專項工程的企業要成為樣板、率先實現。在“雙百行動”上再深化,指導“雙百企業”制定完善新的改革目標和舉措。選擇50戶左右商業一類二級子企業參照“雙百企業”實施綜合性改革。在“科改示范行動”上再突破,推動“科改示范企業”成為在技術創新上有突出特色、在關鍵核心技術攻關上有顯著成效的“領頭雁”。積極參與國資國企綜合改革試驗,配合實施國家重大區域性戰略,爭取納入國家區域性國資國企綜合改革試驗。在世界一流企業創建上再發力,在重點國有企業開展對標世界一流管理提升行動,全面提升管理能力和水平。加快推進企業所屬科研院所改革,加快建立現代企業制度,“一企一策”探索推進混合所有制改革。

 

 
12月1日,廣西壯族自治區政府新聞辦公室舉行廣西深化國資國企改革新聞發布會。記者楊志雄 攝
 

  七是突出抓好黨的領導黨的建設,在提供堅強保證上見實效。始終把黨的政治建設擺在首位,加強黨對國有企業的全面領導,建立完善第一議題制度,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推進黨建工作與生產經營深度融合,扎實開展黨建工作責任制考核,加強對混合所有制企業黨建工作的指導。激勵企業領導人員擔當作為,健全黨管干部、黨管人才、選賢任能制度;大力弘揚企業家精神,營造尊重和激勵企業家干事創業的良好氛圍。深入推進全面從嚴治黨,壓實責任,嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”,持續加大國有企業反腐敗力度。

  廣西將通過實施國有企業改革三年行動,力爭達到五個目標性的要求:一是國有企業要成為有核心競爭力的市場主體。二是要在創新引領方面發揮更大作用。三是要在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用。四是要在保障社會民生和應對重大挑戰等方面發揮特殊保障作用。五是要在維護國家經濟安全方面發揮基礎性作用。

  黨的十九屆五中全會提出,要實施科技自立自強國家戰略。唐愛斌介紹,近年來,自治區黨委、政府高度重視提升企業自主創新能力,出臺了一系列激勵企業創新的舉措。在業績考核方面,明確將研發費用支出全額視同業績利潤,對企業促進科技成果轉化、承擔重大科技專項任務等給予考核獎勵加分。在工資總額方面,對“科改示范企業”工資總額不列入集團公司工資總額基數,不與集團公司經濟效益指標掛鉤;對科技轉化成果做出重要貢獻的人員給予獎勵的支出計入工資總額,但不受工資總額限制。今年廣西出臺了支持區直企業加快核心技術攻關政策措施,對于核心技術攻關的研發投入,在計算經濟效益指標時,將研發投入視同利潤加倍加回。

  近年來,自治區國有企業改革領導小組和區直企業認真落實國企改革“1+N”配套政策文件,加快建設中國特色現代企業制度,積極穩妥推進混合所有制改革,推進政企分開、事企分開、政資分開,實現了國有資產統一監管全覆蓋,有效解決了一批國有企業歷史遺留問題,黨對國資國企工作的全面領導得到進一步鞏固和加強,特別是在關鍵領域改革取得了重要成果,形成了一批可復制可推廣的經驗,有力推動了企業發展質量效益的提升。2019年區直企業資產總額達到16640億元,實現營業收入6857億元,利潤總額201.53億元。其中營業收入總量排全國第10位,增幅排全國第4位,利潤總額自2017年以來連續三年全部實現盈利。(完)

 

 

 

 

 

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